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北京营商环境改革持续迭代升级

2025-03-26 10:32:56    来源:人民网-北京频道

来源标题:北京营商环境改革持续迭代升级 200余项举措擦亮“北京服务”

记者从3月25日举行的“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——践行首善标准 擦亮“北京服务”专场获悉,《北京市全面优化营商环境 打造国际一流“北京服务”工作要点(2025年)》于日前发布,提出46个方面200余项改革任务,全面提升“北京服务”,持续营造国际一流营商环境。

在有条件的产业园区推行“免证办”

“今年是北京市连续八年迭代改革优化营商环境,聚焦企业群众可感可及的关键痛点持续发力,让企业群众充分感受到‘北京服务’的力度、速度、温度和开放度。”北京市发改委党组副书记、副主任林剑华介绍。

突出“北京服务”力度,加大金融支持,推动全市科技企业贷款增速高于各项贷款增速;发挥千亿级政府投资引导基金作用,持续扩大资本对创新企业支持力度。优化空间保障,再推出一批满足企业多元化发展需求的用地政策,再升级一版北京市产业地图,帮助企业快速锁定园区资源和配套政策。拓宽应用场景,完善市区两级重点产业应用场景常态化发布机制,为新技术新产品落地提供更多机会。完善海外引进人才支持保障机制,全方位做好住房、教育、医疗等服务保障,让海内外英才安心在京发展。

突出“北京服务”速度,强化制度创新和技术创新双轮驱动,升级完善“e窗通”“京策”“京通”等系统平台,推进“人工智能+政务服务”。以企业群众办事视角出发,设计更多“高效办成一件事”场景,新增科技成果转化等至少10个场景,优化住房公积金个人贷款购房、个人创业等一批高频场景。大力推进工程建设项目简化办、集成办、提前办,加速项目落地,在有条件的产业园区推行“免证办”,让企业不再重复提交材料。

今年公交与轨道50米内换乘比例提高到90%

突出“北京服务”温度,企业方面,通过加大非现场监管提高检查量占比至50%以上,将更多信用好、风险低的企业纳入“无事不扰”监管范围,推行“扫码检查”最大限度减少入企检查频次,依法拓展“轻微免罚”“首违不罚”事项范围,依法制定从轻、减轻行政处罚事项清单,为企业营造安心合规发展环境。群众方面,优化互联网医疗在线诊疗等服务体系,公交与轨道50米内换乘比例提高到90%,在公园、轨道交通等场所丰富更多餐饮、休闲、娱乐等功能。

突出“北京服务”开放度,为入境人士提供银行卡开户、通信卡办理、消费扫码支付等一站式服务,外籍人士只需一部手机即可畅游北京。不断优化e窗通平台在线身份核验等功能,为境外投资者提供更佳在线登记服务体验。打造专属团队为外资企业提供项目对接等一条龙服务,吸引更多标志性外资项目落地北京。实施更加开放的总部经济政策,吸引更多跨国公司地区总部在京发展。

10.5万家企业纳入“无事不扰”清单

林剑华介绍,近年来,北京持续聚焦企业所需所盼精准施策,推出112个“高效办成一件事”,平均减时间60%、减材料55.9%、减跑动89.2%。大力推行非现场监管,推动现场检查必须“扫码”,建立“无事不扰”企业清单,已惠及10.5万家企业。普惠小微贷款余额超万亿,直接融资规模居全国首位,为企业减税降费及退税超1500亿元。

持续为企业快速成长营造更好的生态,出台医疗器械、新材料等40余项细分产业支持政策,升级北京市产业地图,医药健康产业新晋万亿级产业集群。备案上线大模型105款,居全国首位,人工智能核心产业规模突破3000亿元。中关村先行先试改革试点取得实效,布局支持25家标杆孵化器、26家概念验证平台,成立千亿级政府投资基金,中关村国家自主创新示范区揭榜自创区试点政策数量全国第一,北京连续两年位居全球创新城市第一。每天新设科技型企业数量超过300家,国高新、国家级专精特新“小巨人”及独角兽企业数量领跑全国。

持续努力让居民的工作生活更加便利,北京“七站两场”实现地铁全覆盖,推出通学、通医、通游专线352条,公交与轨道50米内换乘比例达到88%。推出“BEIJING PASS”一张卡串联起交通出行、文旅景区等众多场景使用需求,率先实现境外银行卡“直刷”坐地铁,机场支付服务示范区服务境外来宾3.3万人。全市统一预约挂号平台覆盖全部二级及以上医疗机构,481项检验检查结果实现全市医疗机构互认共享。

首都营商环境实现由“跟跑”到“领跑”的跃升

中国人民大学法学院教授徐阳光表示,良好的营商环境是企业生存发展的沃土,是经济社会可持续发展的基石,集中彰显城市发展活力和魅力。高质量发展离不开营商环境改革的日益创新,北京近年来立足首都城市战略定位,聚焦提升企业群众获得感,提出全面优化营商环境打造“北京服务”。

2017年以来,北京每年发布一版改革任务,压茬推进改革。2023年12月,《关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》印发,也标志着北京市营商环境进入全面整体优化升级的新阶段。

“‘北京服务’的覆盖面广、便捷高效、注重创新、突出国际化,已经成为北京营商环境的一张靓丽名片。”徐阳光说,北京通过迭代升级的营商环境改革,强化制度保障、探索流程再造、树立服务品牌,以先进经验引领全国,实现了首都营商环境实现由“跟跑”到“领跑”的跃升。

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