新增千亿元再贷款助力救灾

近日，中国人民银行决定新增重庆、福建、广东、广西、河南、黑龙江、湖南、吉林、江西、辽宁、陕西、四川12省(区、市)支农支小再贷款额度1000亿元，支持受灾严重地区防汛抗洪救灾及灾后重建工作，加大对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和农户的信贷支持。

“这种面向特定区域增加再贷款额度的做法，进一步凸显了结构性货币政策工具‘精准滴灌’的功能和作用。”招联首席研究员董希淼表示。

“今年我国气候年景偏差，强降雨过程多、历时长，江河洪水发生早、发展快，一些地方反复遭受强降雨冲击，防汛抗洪形势严峻复杂。”7月25日召开的中央政治局会议研究部署了防汛抗洪救灾工作。7月30日召开的中央政治局会议强调，要全力做好防汛抗洪救灾工作。中国人民银行此时增加支农支小再贷款额度1000亿元，支持受灾严重地区防汛抗洪救灾及灾后重建工作，对此，东方金诚首席宏观分析师王青表示，这是对中央政治局会议精神的具体落实，体现了结构性货币政策工具聚焦国民经济薄弱环节，“精准滴灌”、适时发力的特征。

本次新增额度的支农支小再贷款属于长期性结构性货币政策工具。其中，支农再贷款自1999年起向地方法人金融机构发放，引导其扩大涉农信贷投放，降低“三农”融资成本。发放对象为农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行。对符合要求的贷款，按贷款本金的100%予以资金支持。支小再贷款自2014年起向地方法人金融机构发放，引导其扩大小微、民营企业贷款投放，降低融资成本。发放对象包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和民营银行。对符合要求的贷款，按贷款本金的100%予以资金支持。

董希淼认为，中国人民银行增加支农支小再贷款额度，向受灾地区金融机构提供低成本资金，有助于提高金融机构服务受灾地区的积极性，并降低融资成本。金融机构应用足用好支农支小再贷款，加大对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户以及农业、养殖企业和农户的信贷支持，切实降低各类经营主体融资成本，更好地支持受灾地区防汛抗洪救灾及灾后重建工作，提高金融服务“三农”和小微企业、个体工商户等薄弱环节的能力。

今年以来，中国人民银行通过创设新的政策工具，增强政策的针对性和精准性，引导信贷资金更多地流向重点领域和薄弱环节，有效推动了信贷结构持续优化，提高金融资源配置效率。“这些工具在支持民营小微、科技创新、绿色发展、乡村振兴等方面发挥着积极作用。”董希淼表示。

中国人民银行统计数据显示，目前，结构性货币政策工具余额约7万亿元，约占央行资产负债表规模的15%，聚焦支持小微企业、绿色转型等国民经济重点领域和薄弱环节。业内专家认为，在做好“五篇大文章”背景下，未来结构性货币政策工具将发挥更加积极作用，在聚焦重点、合理适度、有进有退原则下，引导金融资源流向国民经济关键领域和薄弱环节。

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