泰兴市滨江镇三联村：小小“积分制”，引领乡村治理“新风尚”

走进泰兴市滨江镇三联村，河道清澈见底、绿水荡漾；村道宽阔明朗、绿树掩映；庄台干净整洁、美丽如画；庭院生气盎然，鲜花灿烂。这就是泰兴市滨江镇三联村首创“积分制”，实行村庄环境整治、美丽庭院创建，引领乡村文明新风尚，打造美丽三联的缩影。

【资料图】

生态优、环境美、产业特、村民富的三联村

“以前，村里下达环境整治和其他任务，村干部不知道要软磨硬泡多少趟，才能让大家配合工作，现在只要说一声，村民们都会纷纷响应，一呼百应……”村里发生的巨变，令滨江镇三联村党总支书记褚新成感触颇深。美丽蝶变得益于三联村试点推行的群众性积分制。

三联村地处泰兴市经济开发区（滨江镇）东南片区，位于泰常路与三环路交界处。拥有1.5平方公里，耕地面积1380亩，辖13个村民小组，288户、1128人。村党总支现有总支委员5名，下辖2个支部，共有党员41人，三联村特色产业为葡萄、油桃、奇异果等。2022年全村三业总产值21亿元，村集体经营收入突破100万元，村民可支配收入人均3.5万元。

近三年来，在滨江镇党委政府的领导下，三联村党总支围绕高质量发展要求和强村富化目标，将全村人民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，全力打造“生态优、环境美、产业特、集体强、农民富、乡风好”的现代新农村，该村先后被评为泰兴市小康村、泰兴市无访村、泰州市康居示范村、泰州市文明村、江苏省民主法治示范、江苏省三星级康居示范村等荣誉称号，在（区）镇村级绩效综合考评中，多次获得综合奖及各项单项奖。

引入积分制，创新乡村治理方式

针对乡村村民环境卫生较差等一系列乡村治理的堵点、难点、热点问题，怎么才能调动村民参与乡村治理积极性？滨江镇三联村在镇党委政府的指导下，积极引入积分制管理，创新乡村治理方式，积分制工作于2022年4月开始试运行。

三联村试行的积分制管理，实行千分制，分为十大类：人居环境整治、教育子女、孝善敬老、文明乡风、移风易俗、勤俭持家、家庭发展、公益美德、爱村爱集体、社会稳定等每类以100分计值，共设1000分，并制订详细的实施方案评价指导标准，设立红黑榜。对每月积分分值高于900分，低于600分的农户进行张榜公布，以增强农户对参与乡村环境整治的荣辱意识。

具体实施方案是：坚持党建引领大方向，依托村新时代文明站这个平台，由包村干部、党员干部、村干部、人大代表、乡贤代表、志愿者建立积分考评领导小组，推行奖惩机制，实行一月一申报、一月一考核、一季度一公示、年底一兑换。对考评在750分以上的家庭户用积分奖励兑换实物。让村民们可以用积分兑村里指定的“小超市”，兑换牙膏、牙刷、香皂、洗衣液、洗洁精、食用油等日常生活用品，以充分调动村民参与村域治理的热情。

三联村结合积分制管理，推进移风易俗制定“红九条”、“白八条”，提倡婚事新办、丧事简办，持之以恒推进移风易俗，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推广应用一张图，通过图表方式让村民通俗易懂，更加明白积分制治理方式。通过积分制推广实施，三联村村庄人居环境发生了翻天覆地的变化，村民参与乡村治理的积极性大大提高。

镇村干部入户宣传，积分制工作渐入人心

三联村引入“积分制”，创新乡村治理方式的做法，经三联村两委会、党员代表大会提出后，得到了广泛的认同与支持。在滨江镇党委的大力支持下，按照镇政府人居环境双月攻坚的总要求，相关落地工作也加速推进。该村“积分制”工作已于2022年4月开始试运行。

听闻村里要推行积分制管理，很多村民有些不以为然，认为这是吃力不讨好的花架子。镇村干部为使积分制工作落地有声，不断地进组入户进行广泛宣传，不仅发放了大量宣传材料，还向村民们列举了积分制的种种好处，并迅速地设立了“三联村积分兑换小超市”，让村民用乡村环境整治中获得的积分，兑换成牙膏、牙刷、香皂、食用油、洗衣液等日常用品实物，使三联村人民从积分兑换实物的奖励中尝到了实惠，从而充分了村民主动参与村域治理的热情，目前该村的乡村治理工作工作全覆盖至村居、巷道、组户，积分制工作逐渐深入人心。

积分制释放大能量，村民乡村治理唱主角

三联村党总支始终聚焦人民对美丽人居环境的殷切希望，他们以乡村振兴为己任，近3年来带领全村村民，持续进行了人居环境整治常态化。在广大村民积极参与下，累计厕所改造14座，拆除旱厕20余座，白黑改造公路已完成一纵两横三条主干道，总长4.5公里，新建泵站2座，新修建公厕13个，新建硬质渠道1000多米，新建桥梁一座，法治广场安装了全新LED的户外显示屏，安装路灯50盏，打造示范庄台4个，增绿补绿3000平方米，全村绿化覆盖率达45%。在三联村全体村民的努力下，三联村道路硬化、村组亮化、庄台绿化搞得有声有色、路灯维护、绿化保护、道路养护，使村庄环境更加优美。

三联村党总支在高起点规划，持续改善村庄人居环境的基础上，以积分制管理为抓手，合理布局，又在营造“绿化、净化、美化”的“美家美户”上大做文章。

乡村治理，村民是主角。自实行积分制管理工作以来，村民积极参与村庄环境整治，主动做好“门前三包”，房前屋后每日有人清扫，生活垃圾分类收集到位，室内室外物品摆放整齐，庭院内外“绿化、净化、美化”。在积分制管理工作中，三联村发挥党建引领作用，积极组织党员干部、志愿者开展“周末义工”活动，每月月底挨家挨户上门检查，由包村领导、村干部、乡贤、村民代表组成人居环境考评小组，走进村民家中进行现场评分，实施“红黑榜”晾晒。通过人居环境整治积分制管理，每月将积分高于900分以上和低于600分一下的组户进行张榜公布。公开晾晒，切实增强群众在乡村治理的荣誉感。

近日，在该村便民服务点，村民们络绎不绝，将积分兑换成为生活用品。虽然看上去与普通购物卷别无两样。村民看重的不是实物，而是将积分多少当作自己荣誉的象征……垃圾分类收集有积分，做好门前三包有积分，美家美户有积分，敬老孝老有积分，遵章守纪有积分。不起眼的小积分，涵盖了乡村治理的丰富内容，将重要的乡村事务量化为积分指标，激发了乡亲们参与热情，也引领了当地乡村治理新风尚。

积分制管理，引领了当地乡村治理新时尚

推行人居环境整治积分制管理，“美家美户”目前已成为三联村广大村民的自觉行动，“共同维护环境卫生、守护美丽家园”在广大村民心中已形成共识。

通过人居环境整治积分制推行以来，三联村村庄环境焕然一新：一座座庭院干净整洁，一条条路道绿树林阴，一条条河道碧波荡漾，一条条绿化带生机盎然。村头巷尾乱堆乱放、村民乱倒生活垃圾的现象少了，村内美化、亮化的绿化景观节点多，新打造的东园组“泰美小园”与熊庄美丽宜居庄台，更是成为积分制推动村民参与人居环境整治最精彩的一笔。

积分兑换小超市，实现“数字”变“实物”，不仅激发了基层组织的活力，而且形成人人参与民主管理的乡村治理共建共享新格局。2023年3月18日，三联村党总支对一年来积分制管理中涌现出来的先进家庭进行了隆重表彰，李兰、祝留忠、任余祥、汤连成等21个家庭被评定为先进积分制家庭。汤连成老人，今年80岁，他是土生土长的三联人。他告诉笔者：“自从推行乡村环境整治积分制以来，广大村民业已成为乡村治理的主力军。目前，村庄道路每天有人打扫，河道漂浮物有人打捞，垃圾箱有人清运，绿化有人保洁，家家户户庭院收拾得干干净净！走进三联村，犹如走进大花园……”

为放大积分制激励效应，该村积极开展“星级文明户”“卫生整洁户”“美丽庭院”“最美婆媳”等评先评优工作，充分发挥积分制的激励约束作用，广大村民积极参与创建活动，成为引领三联村乡村治理新风尚。  （李娟   季国富）

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