中国生态文明和美丽中国建设成效如何？蓝天白云已成常态

“十三五”以来中国生态文明和美丽中国建设取得成效如何？绿色冬奥带给我们哪些收获？中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长、中国环境科学学会理事长王金南在18日举行的美丽中国·绿色冬奥专场发布会上介绍，五年来，中国成为世界利用新能源的和可再生能源第一大国，蓝天白云、繁星闪烁已成常态，清水绿岸、鱼翔浅底景象明显增多。据美国NASA观测的数据，2000年以来全球新增的绿化面积约25%来自中国。

中国生态环境保护实现历史性、转折性、全面性的跨越

自1972年中国政府开启了环境保护事业，今年正好是中国生态环境保护50年。王金南介绍，中国生态环境保护从早期的“三废”治理，到重点污染城市治理，到“三河三湖二区一市一海”，到污染物总量削减，到环境质量改善，到三大行动计划和污染防治攻坚战，再到2017年党的十九大提出的2035年基本实现美丽中国目标，尤其是“十三五”以来美丽中国建设的这个五年，中国的生态环境保护实现了历史性、转折性、全面性的跨越。中国生态环境保护正在进入一个以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，全面开启了建设人与自然和谐共生的现代化、蓝天碧水净土绿地美丽中国的新征程。

这五年来，美丽中国建设取得阶段性进展。五年来，绿色发展成效逐步显现，煤炭消费占能源消费的比重下降到56%左右，清洁能源比重上升至25.3%，光伏、风能装机容量和发电量、新能源汽车产销量均居世界首位，其中2021年新能源汽车销售量同比增长1.6倍，占世界销售量的一半以上，成为世界利用新能源的和可再生能源第一大国。2020年，中国单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18.8%，比2005年下降了48.4%，超过向国际社会承诺的40%—45%目标，也是全球能耗强度降低最快的国家之一，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。

这五年来，中国的生态环境质量持续改善。2017－2021年，全国地级及以上城市细颗粒物浓度下降25%、优良天数比例上升4.9个百分点，重污染天数下降近四成，蓝天白云、繁星闪烁已经成为常态。全国达到或好于Ⅲ类水体比例上升至84.9%，劣Ⅴ类水体比例下降至1.2%，清水绿岸、鱼翔浅底景象明显增多。土壤安全利用水平稳定提升，初步划定生态保护红线，持续开展大规模国土绿化行动，森林覆盖率达到23.04%，根据美国NASA观测的数据，2000年以来全球新增的绿化面积约25%来自中国，生态系统格局与生物多样性保护整体稳定，给老百姓留住了更多的鸟语花香、田园风光。老百姓对蓝天碧水的幸福感和认可度大幅上升，创造了最大发展中国家在经济社会快速发展同时有效保护环境的成功实践。

这五年来，现代生态环境治理能力不断提升。主体功能区制度逐步健全，中央生态环境保护督察向纵深发展，排污许可、生态补偿、禁止洋垃圾入境等环境治理制度加快推进，生态文明“四梁八柱”制度体系基本形成。同时积极参与全球环境与气候治理，作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺，把“双碳”纳入生态文明建设和高质量发展的整体布局中。

这五年来，绿色办奥从理念到行动由愿景变现实。中国政府全面落实绿色办奥举措，充分改造利用鸟巢、水立方、五棵松等原有奥运场馆，新增场地从设计源头减少对环境影响，国家速滑馆“冰丝带”成为世界上第一座采用二氧化碳跨临界直冷系统制冰的大道速滑馆，碳排放趋近于零；冬奥会全部场馆达到绿色建筑标准、常规能源100%使用绿电。冬奥会节能与清洁能源车辆占全部赛时保障车辆的84.9%，为历届冬奥会最高。在开幕式上以“不点火”代替“点燃”、以“微火”取代熊熊大火，充分体现低碳环保，可以说这是绿色奥运的新起点。通过使用大量光伏和风能发电、地方捐赠林业碳汇、企业赞助核证碳减排量等方式，圆满兑现北京冬奥会实现碳中和的承诺，北京冬奥会成为迄今为止第一个“碳中和”的冬奥会。有关媒体和权威杂志的报道也印证了这一点，中国举办了一届“绿色”冬奥会，展示了其在绿色技术领域的领先地位。《自然》杂志撰文指出，北京冬奥会所采取的减排措施大大超过往届冬奥会，尽管此次冬奥会减少的碳排放只是中国总碳排放的沧海一粟，但它证明了在更广范围活动中实现碳中和是可行的。

这五年来，作为双奥之城的北京，在空气质量改善方面创造了特大城市大气污染治理的世界奇迹。自2008年北京奥运会以来，我们不懈努力治理北京和京津冀地区的大气污染。改善北京生态环境质量，特别是赛期空气质量同样是中国冬奥申办时的庄重承诺。通过打好污染防治攻坚战，采取了一系列生态环境保护与治理重大举措，北京空气质量大幅改善，2021年，北京六项主要污染物首次全部达标，细颗粒物浓度降至33微克/立方米，相比2017年下降40%，优良天数达到288天，比2017年增加62天，“北京蓝”日益成为常态，特别是冬奥会期间的北京空气质量达到了有PM2.5监测以来最好水平，有几天的PM2.5浓度甚至出现个位数。联合国环境署高度评价北京市大气污染治理成效，认为创造了特大城市大气污染治理的北京奇迹，为发展中国家城市提供了值得借鉴的经验。这里往西二十多公里原是赫赫有名的首钢，为改善北京空气质量进行了整体搬迁，目前已经打造成为北京冬奥组委会办公地和自由式滑雪项目的大跳台比赛场地，实现了由“炼钢之火”到“雪舞冰飞”的华丽蜕变，这是绿色办奥、美丽中国的一个生动实践和一道亮丽景观。

王金南强调，正如冬奥会主题口号“一起向未来”所诠释的北京冬奥会精神一样，中国将以绿色冬奥为契机，按照生态文明和美丽中国建设战略部署，抓重点、补短板、强弱项，深入打好污染防治攻坚战，加快推动经济社会发展全面绿色转型，扎实推进碳达峰碳中和工作，持续改善生态环境质量，推动生态文明和美丽中国建设迈上新台阶，同时，为构建人类命运共同体、建设美丽地球家园做出新的更大贡献。

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