【地评线】彩云网评：数字赋能升级社会救助体系

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彩云网评特约评论员渝西锋光

日前，来自云南省发展和改革委员会的消息称，《云南省民政厅城乡社会救助信息系统升级改造项目可行性研究报告》已获原则同意，项目估算总投资200万元，预计在今年内建成。

数字时代已然来临，包括社会救助在内的各项社会服务，面临不断呈现的需求新需求、服务新形态，要有足够的创新定力和改革勇气。依托数字技术，根据业务流程需要优化应用程序，是数字赋能提升传统政务服务质效的必要路径，云南全省城乡社会救助体系进行数字化升级改造，既是顺应时代潮流的应变之举，又是优化为民服务的应有之策。做好体系改造的顶层设计，细化信息系统的流程打造，在“点单端”和“服务端”两个方面相向发力，可望让数字赋能升级社会救助体系实现事半功倍的良好预期。

从云南发改委对外公布信息得知，从属于民政系统的城乡社会救助信息系统升级改造项目，总投资200万元，要让财政投入的每一分钱都能发挥出最佳绩效，一方面是要精准细化项目预算管理，尤其是要把财政资金用在当紧处、而不能过多花在表面形式上；另一方面，则是需要适时发挥政府投资“杠杆”作用，尽可能吸引社会投资加入进来，一起做大、做强、做优社会救助系统的数字化体系建设。同时，从规划立项开始，就科学明确社会救助系统的“建、管、用”各个环节职能职责，尽可能让专业的人做专业的事，避免主次不分、权责不明“眉毛胡子一把乱抓”。

事先认真“问计于民”，从需求导向为社会救助系统升级改造做铺垫。随着时代的变迁、经济社会的发展，社会救助领域发生了不少新的变化，所以对信息系统的升级改造，就不是简单地将原有工作流程进行电子化或数字化，而是根据服务对象群体出现的新情况、在服务工作中发现的新问题，对整个服务流程进行数字化优化再造。推进“互联网+社会救助”，决然不是简单地将传统工作流程“搬”到网上了事，而是需要多站在服务对象的角度，多从提升服务效能、改善服务感受角度，多在“细枝末节”上优化信息措施。

“磨刀不误砍柴工”，有了先进的数字化信息系统，固然可以大大提升社会救助工作效能，但是任何“砍柴工”都不能将砍柴的重任，完全依赖在一把锋利的“柴刀”上，而是要始终保持勤勉的务实作风。云南社会救助工作同样如此，即便在不久的将来就会有升级版的信息系统出现，但是仍然需要全省各级工作部门，充分激活“人”的主观能动要素，只能让“人”成为数字应用的主人，而不能让“人”被数字应用牵着鼻子走。根据业务需要设计应用程序、在实际工作中收集反馈应用瑕疵、因事制宜改造信息系统……“互联网+救助”不可能一劳永逸、单靠一张信息系统就包打天下，而是需要系统的开发设计者、数字应用的操作者、面对群众的工作者等方面共同努力群策群力，方能让数字赋能迸发出强劲动力。

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