从“凿井制盐”到“造翼飞天” 老工业城市自贡破解转型之困

44个项目集中签约开工，总投资近150亿元，涉及无人机及通航产业、乡村振兴、城市建设、民生及环境改善提升等多个领域。这仅仅是今年以来，四川省自贡市收获的第二批投资项目。

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4月19日，这批项目在自贡航空产业园集中签约和开工。“这批项目涵盖范围广、发展效益高、带动能力强，必将为推动全市高质量发展注入、增添新活力。”自贡市市长石钢在签约和开工仪式上说。

石钢介绍，当前，自贡市正深入推进项目投资年行动，特别是聚焦打造新能源、新型化工、无人机及通航三大千亿级产业集群，千方百计引项目，增添措施攻项目。

自贡航空产业园区管理委员会主任刘杰对参加长江沿线（沱江流域）采访活动的记者们表示，航空产业园与航空工业成飞、中航无人机、腾盾科创、电科特飞等龙头企业共建自贡无人机产业基地，已引进落地优质企业近30户，无人机及通航整机研发制造、航空零部件及标准件生产等发展势头强劲。

自贡航空产业园预计，到2025年，该产业园无人机及通用航空产业规模将达到280亿元，集群规模突破550亿元。到2030年，无人机及通用航空产业规模将达到600亿元，集群规模突破1000亿元。

“航空产业园的成功建设与快速发展，意味着自贡老工业城市产业转型升级已经从地下，发展到天上。”刘杰说。

说起四川省自贡市，许多人会想起“凿井制盐”的故事。自贡“因盐设市”，“自、贡”两个字就是由“自流井”和“贡井”两个盐井名字合称而来的。此外，自贡也因“恐龙之乡”“中国灯城”闻名于世。

依托丰富的盐卤资源，多年来，自贡形成了以盐及盐化工、机械制造、新材料为支柱的多门类工业体系。但由于体制、产业、产品等诸多方面的原因，这个老工业城市的发展有所停滞。

2019年，自贡市地区生产总值1428.49亿元，2020年、2021年和2022年分别为1458.44亿元、1601.31亿元和1638.42亿元。

2017年，自贡市被列为全国首批老工业城市产业转型升级示范区之一。这座老工业城市亟待通过转型升级，重新照亮自己。

“绿色低碳转型是自贡破解老工业城市转型之困的关键一环。以沱江流域综合治理为例，我们既要完善地方治水法规体系，建立‘河长制+X’工作机制，也要大力补齐基础短板，将流域治理与城市升级、环境提升、产业培育相结合。”4月19日，自贡市副市长黄雪智对参加长江沿线（沱江流域）采访活动的记者们说。

沱江自贡段全长约129公里。连日来，第一财经记者在这里采访时了解到，近年来，自贡市开展沱江流域综合治理，出台了《自贡市集中式饮用水水源地保护条例》《自贡市畜禽养殖污染防治条例》等地方性法规，与沱江流域其他九市签订《沱江流域横向生态保护补偿协议》。沱江流域共建成城镇污水处理厂站58座，实现全覆盖。沱江狮市镇段新建和改造了污水收集管网，实现了污水全收集。

“2022年，自贡市沱江流域的9个国省考核断面水质优良率为100%。”自贡市生态环境局局长昝学军说。

在自贡市东部污水处理厂，自贡信开水环境治理有限公司总经理涂强也告诉记者，自贡市污水处理设施建设运行具有投入力度大、执行标准高、运行效果好的特点，在流域严重缺水的情况下，污水处理设施强化运行，主要指标达到地表水Ⅲ类标准，实现了污水变“补水”。

自贡市循环经济产业园集中规划布局了生活垃圾环保发电、餐厨垃圾处理、工业危险废物处置、医疗废物处置、炉渣综合利用等20个项目。生活垃圾环保发电项目日均处理生活垃圾1500吨，每年为自贡输送绿色电力近2.7亿度。“自贡借此在四川省率先实现了原生生活垃圾‘全焚烧、零填埋’。”自贡市城管执法局局长胡小波说。

第一财经记者在自贡采访了解到，目前，当地转型之困仍未破解。自贡市2023年政府工作报告称，“转型升级之困、交通物流之困、要素保障之困仍未根本性破解。传统产业优势减弱，新兴产业支撑作用尚未凸显，结构性矛盾仍然突出。创新驱动不足，开放程度不高，体制机制不活，生态环保压力仍大，民生领域还有较多短板。”

黄雪智表示，延伸上下游产业链、绿色低碳转型、培育新兴产业、区域协调合作等，是自贡破解老工业城市转型之困的“法宝”。

他介绍，今年自贡市将继续实施“融圈强极”“工业强市”“文旅兴市”“城乡融合”四大战略，建设“成渝地区中部崛起先行市”“国家工业转型引领高质量发展示范市”“独具特色的世界文旅名城”“高品质宜居宜业幸福名城”两市两城，聚力推进项目建设，拼出经济增长加速度。

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