GDP增速珠三角第二，中山是怎么做到的？｜中山经济半年考

随着广东各地市上半年经济数据陆续出炉，中山在全省范围内的经济表现也更加清晰。从GDP增速看，中山5.5%的增速排名全省第4、珠三角第2，在珠三角仅次于深圳；从GDP总量看，中山暂时反超湛江，距离全省第8的江门差距微小。

从湾区视野来看，这是中山经济增长重回正轨的宝贵信号。

作为珠三角城市群中近年来在转型期面临挑战较多的城市，中山是怎样顶住下行压力，修复基本面的？要回答这一问题，就要往工厂里看、往镇街去看，看到数据背后对客观经济规律的把握，和中山政企同心、日夜兼程的努力。

(资料图片仅供参考)

推动GDP回升的，是规上工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额等排名全市前列的经济运行数据；与GDP一起回升的，是对这座城市的信心。

跑马场：16个镇街经济增速超5.3%

镇街，是中山高质量发展的主战场。

今年上半年，中山22个镇街中，有21个实现正增长，其中16个镇街经济增速都在5.3%以上。

对照各镇街在年初全市高质量发展大会表态的全年增速目标，全力奔跑的中山镇街大多都交上了一份来之不易的答卷。

翠亨新区继续以12.7%的增速排名全市镇街首位，GDP总量占全市比重持续提升。翠亨新区在规上工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额等多项主要数据上，均排名全市前列。其中，翠亨新区工业投资同比增长77.3%，总量已经来到了全市第2。高速增长的势头承载中山加速向东发展的希望。

阜沙、神湾、坦洲、沙溪、东凤、三角等镇街GDP增速均超过8%。其中，坦洲、东凤作为中山的制造重镇，在制造业上的发力令人关注：坦洲镇全镇技改投资占工业投资比例达70%，上半年签发的技改备案项目总投资500万元及以上项目达18个；东风镇实施“亿元工业企业安家计划”，将现有土地资源优先向经营效益好、成长潜力大的企业倾斜。阜沙、神湾、沙溪、三角等镇街则延续了近段时间以来良好的发展势头。

去年GDP增速、规上工业增加值均为负增长的小榄镇，今年上半年GDP增速达5.3%，规上工业增加值增速达3.3%，均高于全省平均增速，延续一季度以来经济总量全市第1的位置。同时，小榄镇社会消费品零售总额以5.2%的增速总量全市镇街第2。

镇街的高质量发展成色，在工业复苏中得到检验。从全市来看，除2个镇街同比下降外，其余镇街规上工业增加值均实现正增长，半数镇街增速较一季度得到了提升。

中山市委十五届六次全会提出，力争5年内打造2个GDP700亿元以上镇街、3个GDP300亿—700亿元镇街、5个GDP200亿—300亿元镇街。中山镇街的沙场赛马，为中山高质量发展打好了地基。

压舱石：工业投资增速全省第2

看中山工业的恢复性增长，要看两个维度：规上工业增加值和工业投资。而这两个数据正是中山的长板指标。

从全省范围内来看，上半年，中山全市规模以上工业实现增加值725.89亿元，同比增长4.3%，增速较一季度回升0.1个百分点。居全省第7，珠三角第3。工业经济对中山GDP 增长的显著支撑作用，在全球经济增长低迷和需求萎缩的复杂形势中更显可贵。

今年以来，中山推动新时代“十大舰队”扬帆出海，这是中山现有存量最大、知名度最大、潜力最大的产业集群，涉及新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、光电光学等，产业集群总产值约有7000亿，撑起了整个中山制造。

分行业看，今年1-6月，在产的34个大类行业中，20个行业增加值实现增长，增长面相比去年得到了进一步修复。其中，电气机械和器材制造业增长8.7%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长2.9%；医药制造业增长41.9%；食品制造业增长6.9%。

对应“十大舰队”的产业类型，可以看出中山现代产业正在加速转型：上半年先进制造业增长7.9%，占规上工业的比重为50.1%；高技术制造业增长7.1%，占比为15.8%，相比去年均有所提升。7月18日，中山开展今年首场“大手拉小手”产业链供应链对接系列活动，推动形成链主企业强力带动、中小企业紧密协作、产业链配套体系完备的发展生态，实现产业链整体质量的提升。

工业投资的持续高速增长，是中山今年经济运行的又一大亮点。上半年中山工业投资同比增长50.8%，增速排名全省第2，工业投资占固定资产投资的比重从上年同期的23.0%升至36.8%。

“工业投资上去了，未来工业才能上去，要为城市未来而战，不能急功近利。”中山一季度经济形势分析会指出。近三年，中山工业投资增速分别为49.8%、31.6%和20.4%，连续实现大幅增长。这是中山从规上到规下工业全面复苏的基础所在，工业投资对工业经济发展的放大、叠加、倍增作用，不可替代。

今年以来，中山工业投资的快速增长，有两方面原因值得一提：一是先进制造业投资、高技术制造业投资的高速增长，两个方面增速均超过70%；二是新落地、新动工项目的快速动工，比亚迪智能终端零部件项目、中广核清洁能源技术项目等项目对全市工业投资增长拉动作用大。

记者了解到，截至7月14日，纳入中山2023年计划动工重点工业项目420个、计划投资总额987.5亿元，其中，10亿元以上项目19个、计划投资总额361.6亿元。420个项目中，已动工项目160个，计划投资总额304.7亿元，同比分别增长128.6%、140%，其中10 亿元以上项目7个、计划投资总额99.6亿元。

在“签约即落地、落地即开工、开工即全速”的工作节奏下，今年上半年中山全市招商引资工作共签约项目246个，投资额689.4亿元，10亿元以上项目签约18个。对照“全年引进亿元以上项目不少于100个、10亿元以上项目不少于10个”的年度目标，中山招商引资的新突破，将推动工业投资进一步加速。

定心丸：95%已动工项目为增资扩产

信心，离不开企业家用脚投票的实际行动。

7月20日下午，临近饭点，中山市面向民间资本推介项目发布暨招商引资项目集中签约仪式刚结束，深圳与中山企业家座谈会便“无缝衔接”召开。面对70多位来自深圳的企业家，中山市委书记郭文海说：“随着深中同城化、一体化加速发展，企业家投资中山就等于投资深圳。我们一定会服务好大家。”

企业家们大多“有备而来”，在发言中抛出一个个项目、思路和观点。尽管会议刚开始便规定了发言内容和时长，但直到会议接近尾声仍然“一麦难求”。在现场听完企业家想法与诉求后，中山各部门负责人现场上前与企业家交换联系方式，以方便会后即刻对接跟进。

“昨天晚上凌晨1点，我给书记发微信，希望书记一定要见一见企业家们。”带队的深商会联合党委书记、创始人林慧说。为了响应企业家的诉求，中山专门调整了会议议程，才有了这场务实的座谈会。

企业家的热情，来自他们在中山的所见所得。从6月底2023深圳·中山联合招商大会的举行，到“深南中城际铁路”完成全线预可研、中山火炬开发区城市候机楼启用，深圳与中山两座城市交通一体化进程密切推进，企业家开始憧憬深中同城的未来。“中山以后在市委、市政府的领导下‘飞起来’，我们企业也想搭上这个快车。”座谈会上，一位深圳企业家说。

企业家的信心，来自不会说谎的数据。在今年重点工业项目中，增资扩产项目占比89%；已动工项目中，增资扩产项目达152个，占比达95%。企业家们用脚投票，为这座全力打造一流营商环境的城市持续“上分”。

南方+记者 廖瀚

【作者】 廖瀚

中山经济观察

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