杭州8个政策包全面发力 480亿元推动经济高质量发展

2月9日，市政府新闻办联合市发改委、市经信局、市科技局、市商务局等部门召开杭州市推动经济高质量发展若干政策新闻发布会，介绍政策有关情况。

会上介绍，为深入贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，进一步提振市场信心、稳定发展预期，加强各类政策协同，推动经济高质量发展，根据省“8+4”集成政策，杭州市制定了《关于推动经济高质量发展的若干政策》。

具体来看，围绕突出上下贯通、突出系统完备、突出杭州特色、突出量化可操作特点，推出了8个政策包。

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扩大有效投资政策包。贯彻落实省扩大有效投资“千项万亿”工程，2023年，抓好市重点项目850个左右，省重点项目150个左右，完成市重点项目投资2000亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。向上争取国家各类专项资金、金融工具对重大项目的支持，加强土地、用能要素保障，支持推进重点领域投资，支持市属国企做大做强，迭代完善投资“赛马”激励机制。

科技创新政策包。聚焦厚植创新活力之城特色优势，坚持科技自立自强，围绕争创综合性科学中心、打造科技成果转化首选地，重点支撑引领五大产业生态圈高质量发展。2023年，全市研发投入强度达到3.8%以上，技术交易额达到1200亿元，新增高新技术企业、省科技型中小企业各2000家。增强金融服务科技创新能力，实施高层次科技人才引育，打造高水平科创平台，支持高水平科技成果产出，落实企业自主创新税收政策，实施企业研发投入奖补政策。

五大产业生态圈高质量发展政策包。围绕打造产业兴盛的新天堂，建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等五大产业生态圈，加快培育和形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、百亿项目，推进产业基础再造和产业链提升。2023年，力争规上工业增加值增长6.5%左右，规上工业亩均增加值达226万元/亩、亩均税收达58万元/亩。强化政府产业基金引导，优化金融支持服务，强化工业用地保障，深化工业用地市场化配置，促进工业用地有机更新，加强制造业人才招引培育。

现代服务业高质量发展政策包。围绕打造具有全球影响力的现代服务业标杆城市，聚焦聚力现代服务业“两地四中心”建设，构建全国一流总部经济中心，全力打响新时期“杭州服务”品牌。力争2023年服务业增加值增速达到6%以上。支持打造服务业重点平台，支持培育服务业领军企业，强化服务业高端人才支撑，支持信息服务业稳进提质，支持集成电路产业和软件产业项目，推进文旅融合发展，加快生产性服务业集聚地建设、文化创意产业发展，推进金融服务高质量发展。

建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市政策包。围绕打造国际性综合交通枢纽城市总目标，加大支持轨道交通、现代公路、水路、铁路建设力度，全力推进申报国家综合货运枢纽补链强链，重点支持萧山国际机场空公铁联运枢纽、萧山白鹿塘铁公水联运枢纽建设，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程，持续落实交通物流助企纾困政策。

扩大内需和对外开放政策包。积极实施扩大内需战略，促进消费恢复向好。巩固提升对外开放优势，更大力度吸引和利用外资、培育外贸竞争新优势，积极抢订单拓市场，稳住外贸基本盘。2023年，确保出口占全国份额稳中有进；实际使用外资78亿美元；力争社会消费品零售总额增长6%。扩大内需释放消费潜力，提升消费新能级，多措并举稳外贸，推动数字贸易高质量发展，加大招大引强和全球招商力度。

乡村振兴和城乡一体化发展政策包。坚持农业农村优先发展，深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进城乡风貌整治提升，打造宜居宜业和美乡村。加快推进以县城为载体的新型城镇化，推动落实常住地提供基本公共服务制度，推进农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展。加大金融支持力度，推进土地综合整治和耕地垦造，加快高标准农田建设，支持农业高质量发展，加强种粮农民收益保障，支持科技强农、机械强农，支持大学生、“农创客”创新创业。

保障和改善民生政策包。围绕就业、教育、社保、医疗、养老等民生大事，实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。支持推进“劳有所得”“幼有善育”“学有优教”“病有良医”“住有宜居”“老有康养”“弱有众扶”。

据悉，2023年，市财政将安排预算资金480亿元，用于支持上述8个政策包。同时，为保障各项政策能够有效落地，市属相关部门将制定“四张清单”为政策落地实施提供强有力的保障和支撑。

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