您的位置:首页 >资讯 > 国内 >

多地释放“深化国企改革”政策信号 混改、重组成“标配”

2022-02-15 15:00:07    来源:证券日报

记者 杜雨萌

2022年是国企改革三年行动的收官之年,截至去年年底,针对央企、各地方国企设定的70%目标任务已顺利完成。《证券日报》记者梳理发现,全国31个省(自治区、直辖市)相继召开地方两会所明确的2022年重点工作中,共28个省(自治区、直辖市)明确表态,要完成国企改革三年行动任务。

“今年的国企改革势必会以全面完成国企改革三年行动方案为目标,予以深化推进。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受记者采访时表示,既要进一步巩固已取得的改革成果,又要重点解决当前仍存的改革痛点、难点、堵点。预计混改、多元化激励机制建设、职业经理人制度和国企并购重组等内容将成今年改革的重要发力点。

多地将混改、重组放在重要位置

混改、重组俨然成为多地政府工作报告中的“标配”。河北省、辽宁省、江苏省、广东省、重庆市等12个省份继续释放深化混合所有制改革的政策信号;上海市、安徽省等16个省份提及“推进国资国企布局优化和结构调整”“在部分领域适时组建新的国企集团”以及“推进企业间的战略性或专业化重组”。

阳光时代律师事务所高级合伙人、国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明对记者表示,混改和重组依然是2022年国企改革的重点。事实上,混改主要是通过“混资本”来促进国企“改机制”,激发市场微观主体的活力,促进国企强身健体、提质增效;而重组主要是调结构、优布局,推进国有资本深入战略新兴产业,以适应产业转型升级和经济高质量发展的要求。由此可见,混改和重组也在一定程度上反映出企业活力和经济结构的密切关系。

值得一提的是,记者注意到,除安徽省明确提出要推动省属企业资产证券化率提高到50%以上外,重庆市及宁夏回族自治区更是进一步聚焦资本市场,分别提出要推动国有控股上市公司高质量发展,以及持续扩大资本市场直接融资规模。

上海天强咨询管理公司总经理祝波善向记者表示,目前多地政府工作报告中所提到的混改、重组等涉及资本市场的内容,大多是产权层面的改革。这些改革的有效推进可带动其他层面改革的协同深化,效果也能够快速彰显。

祝波善认为,随着国企改革三年行动进入收官之年,未来无论是央企还是地方国企,除要继续深化产权层面改革以外,一方面需完善以董事会治理为核心的公司治理改革,另一方面还要进行以任期制和契约化改革、完善市场化薪酬机制改革为主要内容的经营机制改革。这两方面改革难度大、见效慢,因此,也需要各地政府部门给予更多关注和支持。

国有经济布局结构持续优化

推动国有经济布局结构优化,是做强做优做大国有企业、提升核心竞争力的必然要求。从具体的路径上看,除了涉及企业间的战略性重组、专业化整合及并购外,“两非”(非主业、非优势)剥离和“两资”(低效资产、无效资产)清退亦是重点内容。

记者从国资委获悉,截至目前,地方“两非”“两资”清理退出完成率已达87.9%。另外,地方重点亏损子企业专项治理完成率达90.1%。

虽然上述工作已取得颇为不俗的成绩,但改革步伐仍在继续。如山西省今年提出,力争用2年至3年推动省属企业基本消灭亏损特别是子公司亏损,不断提升核心竞争力。

记者注意到,为进一步推动国有经济布局优化和结构调整,安徽省、河南省和四川省分别提出了更为细致的改革目标。

如安徽省提出,加快港航、机场、煤电等资源整合,实施省属企业布局新兴产业行动;河南省提出,加快省管企业战略性重组,在建工、文旅、物流等领域打造一批旗舰劲旅;四川省提出,完成蜀道集团专业化整合、省内民用机场整合、省属企业旅游资产整合等。

结合此前国资委召开的地方国资委负责人会议暨地方国有企业改革领导小组办公室主任会议来看,针对今年国资国企改革工作,会议提出要立足实业做强产业,以战略性重组和专业化整合为手段,持续推动资源向主业集中、向优势企业集中,结合地方禀赋优势培育更多“专精特新”企业,加快发展战略性新兴产业,科学推进“双碳”工作,建设绿色低碳循环产业体系,不断增强产业链供应链韧性和竞争力。

朱昌明表示,与战略性重组不同,专业化整合可以推动同类业务、同类企业间的整合。针对目前部分产业还存在的“小散弱”局面,专业化整合以业务做强做精为目标,以优势企业为主体,可以推动横向整合和纵向整合,发挥产业链带动效应,切实提升资源配置效率和企业的核心竞争力,推动国企布局结构进一步优化调整,向世界一流迈进。(证券日报)

标签: 国企改革

相关阅读

精彩放送

新修订的《网络安全审查办法》为网络安全做“加法”

服务创新发展 完善管理机制——第二轮“双一流”建设有关情况解读

【新春走基层】化屋村火起来了

发电放牧两相宜(新春走基层)

新华全媒+丨虎“笑”迎元宵 开“新”启征程

新华时评丨你好,虎年第一次月圆

16年等待,空中技巧“王牌之师”再夺冬奥冠军

加拿大运动员离开北京当天晒合影:感谢所有志愿者

国家知识产权局依法打击恶意抢注“冰墩墩”“谷爱凌”等商标注册

绿谷世界,一把开启元宇宙农业梦幻入口的金钥匙!

绿谷世界元农场,将绿水青山变为金山银山的神奇魔法棒!

国家级经开区“火”力全开 冲刺2022首季“开门红”

专家畅谈中国商业航天:可能在2025年实现亚轨道旅行

多所高校发布毕业生就业报告 名校毕业生去哪儿就业?

依法治理网络空间:强力宣传劝阻,为何不断有人被骗

中国能源进口量涨跌不一 原油进口量同比减少5.4%

多所高校发布毕业生就业报告 名校毕业生去哪儿就业

超深水大气田!“深海一号”累计产气超10亿立方米

月“土”藏了什么秘密?

集中隔离点情况怎么样?防疫物资储备如何?社区疫情防控怎么做?——探访辽宁绥中疫情防...

体重管理品牌多燕瘦携手形象官张天爱,新年传递健康新理念

辽宁省新增18例本土新冠肺炎确诊病例 为葫芦岛市报告

【网络中国节·元宵】销售额同比增长44.7%!元宵汤圆频出新意 老字号受青睐

国家卫健委:昨新增本土确诊病例26例 其中辽宁18例、广西6例

环信荣获2021年度技术发展驱动力奖

云南昨日新增本土确诊病例1例

深圳新增1例本土确诊病例 为入境旅客隔离酒店工作人员

13日综合:武大靖无缘卫冕 数项赛事因雪延期

14日看点:老将徐梦桃再冲金 新星谷爱凌、苏翊鸣再登场

中国队获得短道速滑女子3000米接力铜牌

证监会发布《境内外证券交易所互联互通存托凭证业务监管规定》

广东东莞发现1例新冠肺炎无症状感染者

武大靖无缘北京冬奥会短道速滑男子500米A组决赛

焦点访谈:精彩冬奥 “雪飞燕”上的守护人

部分学校和幼儿园强制学生接种疫苗?北京市教委:系误读

春节后第一周 新三板成交金额超20亿元

31省份累计报告接种新冠病毒疫苗304237.6万剂次

抖音红人“广东夫妇”首次带货欧派橱柜新品,钜惠好礼等你领

做传递情谊的友好使者

冰球运动员为何点赞更衣室

冬奥村运行“以运动员为中心”

在突破中写下新的期待(冬奥观澜)

竞技拼搏背后的友谊同样打动人心

温情和严控并行让冬奥充满“人情味”

财税金融齐发力 让消费市场热起来

财税金融齐发力 消费市场热起来

31省份2022年GDP目标出炉 9省份增长目标≥7%

2月22日结婚登记预约爆满!你预约上了吗?

【网络中国节·元宵】罕见!虎年元宵节“十五的月亮十七圆”

黑龙江黑河:1月10日以来收过国际邮件的请主动报告

湖北荆门:本科生在中心城区工作,生活补贴每年1万补助2年

1月中国中小企业发展指数为89.4,连续3个月上升

中国钢架雪车:让世界见证“中国速度”

多地出现雨雪天气 交通部门融冰除雪确保春运返程安全

央行报告:预计2022年我国宏观杠杆率将继续保持基本稳定

热评冬奥丨一骑绝尘!这块金牌不负期待

旗手扛鼎!高亭宇豪情斩落中国男子速滑冬奥历史首金

奖牌换色,愿望达成!

冬奥村美食有多“上头”?网友:馋哭了……

夜读丨当冬奥遇上武侠,太绝了!

辽宁新增1例本土新冠肺炎确诊病例 为葫芦岛市报告

广西新增本土确诊病例13例:其中百色市12例 南宁市1例

国家卫健委:昨日新增本土确诊28例 其中广西13例、辽宁11例

13日看点:武大靖求卫冕 谷爱凌再登场

“谋”定而后动——揭秘中国男子速滑冬奥首金背后的故事

从三连败到变阵击败卫冕冠军——中国冰壶女队赛后谈

中国男冰收获历史性进球 女冰四强产生

新华时评:美方须停止在贸易逆差问题上“甩锅”中国

网络游戏新规后的首个寒假,孩子们有新变化吗?

31省份2022年GDP目标出炉 9省份增长目标≥7%

12日综合:第四金!旗手出征 速滑“破冰”

云南新增本土确诊病例2例 在麻栗坡县

一幅画的“冰雪之约”

返岗更便利、就业有帮扶 虎年春风行动促就业观察

战报 | 中国冰舞组合王诗玥/柳鑫宇韵律舞第12位晋级决赛

旗手扛鼎!高亭宇豪情斩落中国男子速滑冬奥历史首金

人民体谈:暖心手绘,传递冬奥愿景

人民体谈:赛场外的守梦人让冬奥更加温暖

向世界展示绿色发展形象

红土评论 | 逐梦冬奥,“中国风”引领“世界潮”

覆盖超20省份 本周末大范围雨雪来袭 新一轮降雪将影响京津冀等地公路交通

清华大学 兰州大学师生唱响《领航》

中央气象台继续发布暴雪蓝色预警 华北地区将迎来明显降雪天气

“最快的冰”,这样造→

金牌!高亭宇创造历史!

【网络中国节·元宵】今年元宵节为啥比去年早11天?

金牌!旗手高亭宇在北京冬奥会速度滑冰男子500米中夺冠

全球连线丨“氢”舞飞扬 助力低碳冬奥

北京冬奥会|冬奥之火点亮中国冰雪产业

热评冬奥丨奥林匹克 这些瞬间比金牌更让人铭记

多项目实现历史突破 竞技与精神金牌同闪耀——中国代表团北京冬奥会半程综述

稳中求进 干在实处·中国工业经济开新局丨2022 外贸关键词:“稳”

中国航天积极备战高密度发射 今年预计发射次数超50次

新春走基层丨一年了,为民办实事的承诺兑现了吗?

曾被提到国家大典的高度 花滑为何被称为体育界颜值天花板?

空中技巧团队同担当共进退 四朝元老青山不改继续飞翔

纤毫毕现!总台AI+8K技术实力助阵冬奥会

少年不老·冰雪之旅 | 传承

少年不老·冰雪之旅 | 热爱

天津西青区新增1例本土确诊病例,从葫芦岛返津

练好内功 借力“出海”

福州包机迎接首批返岗务工人员

新华全媒+丨道路结冰,莫忘出行安全

“突击队员”值关卡

过年没机会吃的年夜饭,这艘军舰的水兵补上了!

舰艇战备巡航守护万家团圆

“流动巴扎”带货忙

美图携众品牌以特色配方玩法,助兴春节年味表达