把“三农”这块压舱石夯得实之又实

【来自国新办新闻发布会的报道】

光明日报记者 陈晨

刚刚过去的一年是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。面对复杂严峻的发展环境，我国“三农”各项工作全面完成年度目标任务，实现“十四五”良好开局。在20日举行的国新办新闻发布会上，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，去年我国粮食和农业生产再获丰收，脱贫攻坚成果得到巩固，农业综合生产能力、农民收入水平实现新提升，全面推进乡村振兴、农业绿色转型、农村改革取得新进展，为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。今年，必须把“三农”这块压舱石夯得实之又实，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

千方百计抓好粮食生产

2021年，我国粮食产量达13657亿斤，再创历史新高。农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，今年，农业农村部将千方百计抓好粮食生产，确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上，优化粮食结构，稳口粮、稳玉米，扩大豆、扩油料。

“要落实好粮食安全党政同责要求，制定出台省级党委政府粮食安全责任制考核办法。我们将继续下达粮食生产目标任务，层层压实地方责任，确保今年粮食播种面积稳定在17.6亿亩。今年国家对粮食生产支持力度将继续加大，落实好小麦、稻谷最低收购价，稳定农民收益预期。统筹实施玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，扩大耕地轮作、粮食绿色高产行动、农业社会化服务等政策覆盖范围，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮积极性。精准指导服务，抓好防灾减灾。”潘文博透露，针对“拉尼娜”可能带来的不利影响，农业农村部已制定应对预案、技术方案，国家也将加大支持力度，指导支持地方做好技术准备、物资储备，落实好抗灾增产的关键技术措施。

去年，我国建成1.0551亿亩高标准农田，为调动农民种粮积极性、确保国家粮食安全发挥了重要的基础支撑作用。农业农村部农田建设管理司司长郭永田表示，今年，农业农村部将扎实落实好新一轮高标准农田建设规划，确保到2022年累计建成10亿亩高标准农田。

力抓“菜篮子”产品保供稳价

2021年，我国生猪生产恢复目标任务提前半年完成，猪肉产量显著增长，基本回到历史正常年份水平，牛羊肉、禽肉、奶类产量均创历史新高，渔业生产稳定，水产品产量充足，畜禽水产品供应都有充分保障。预计全年蔬菜面积3.2亿亩、产量7.5亿吨，水果产量超过2.9亿吨。

“菜篮子”产品与老百姓生活息息相关，是重要的民生商品。农业农村部市场与信息化司司长唐珂告诉记者，今年春节和冬奥会、冬残奥会期间，肉蛋奶果菜鱼供应总量充足，完全可以满足城乡居民消费需求。当前全国蔬菜在田面积8000万亩左右，同比增加200多万亩，预计未来3个月蔬菜供应总量1.7亿吨，同比增加350万吨，加上冬储蔬菜，可供每人每天约3斤菜。

面对后期部分地区可能会出现阶段性不利天气，农产品保供稳价面临的压力较往年偏大的状况，农业农村部将继续会同有关部门和地方重点做好四方面工作。稳定生产，分区分类抓好“南菜北运”基地、北方设施蔬菜大省、大中城市等重点地区冬春蔬菜生产，持续抓好畜禽水产养殖；畅通流通，会同有关部门严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，积极协调产区和销区构建“点对点”对接关系，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上；抓好应急，紧盯重大节日、重大活动和雨雪冰冻等极端天气等特殊时段，加强生产情况调度和市场动态监测预警；确保安全，加强质量安全监管，加大抽检力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

“今年农业农村部将进一步加大力度，以考促建，以评促用，督促36个城市压紧压实‘菜篮子’市长负责制，加强‘菜篮子’工程建设。”唐珂说。

巩固拓展脱贫攻坚成果

去年，脱贫攻坚成果得到巩固，易返贫致贫人口和突发严重困难户全部纳入监测范围，落实帮扶措施。中央层面确定的衔接政策全部出台，易地搬迁后续扶持、东西部协作、定点帮扶不断深化，启动“万企兴万村”行动。脱贫劳动力务工规模达3145万人，超额完成年度目标任务。

脱贫地区产业发展取得积极成效，为守住不发生规模性返贫底线提供了有力支撑。具体而言，壮大了一批特色主导产业——每个脱贫县都形成了2至3个优势突出、带动力强的特色主导产业，去年，脱贫地区特色主导产业产值超过1.5万亿元，农产品加工产值8000亿元左右，300多个脱贫县的单一主导产业产值超过10亿元；打造了一批集聚发展的产业园区——脱贫地区累计创建国家现代农业产业园48个，建成农业产业强镇318个、“一村一品”示范村镇974个；培育了一批联农带农的经营主体——脱贫地区累计发展市级以上龙头企业1.5万家、农民合作社72万家、家庭农场80多万个，辐射带动脱贫人口近3000万人，人均实现产业增收2200元以上；创响了一批小而精的特色品牌——脱贫地区累计注册商标（品牌）数量达到5.3万个，认证绿色、有机、地理标志农产品数量近1万个。

“总的来看，脱贫地区特色产业发展不断壮大，有力拓宽了脱贫群众就业增收渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果的基础更加牢固。”曾衍德强调，农业农村部将以实施特色产业提升行动为抓手，突出全产业链开发、龙头带动和联农带农，发展壮大一批能带动更多就业的特色优势产业，确保脱贫成效更可持续。

《光明日报》（ 2022年01月21日 10版）

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