您的位置:首页 >资讯 > 国内 >

沈建波:以新举措引领东北地区新发展

2021-12-22 15:29:15    来源:经济日报

东北地区是全国经济的重要增长极,在国家发展全局中举足轻重,在全国现代化建设中至关重要。作为我国重要的工业和农业基地,东北地区拥有一批关系到国民经济命脉和国家安全的战略性产业,资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强,发展空间和潜力巨大。要认识到,新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴。推进新时代东北振兴,是推进经济结构战略性调整、提高我国产业国际竞争力的战略举措。站在新起点上,我们要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,从改革、创新、开放、人才等多方面发力,重塑环境、重振雄风,以新举措引领东北地区新发展。

第一,以优化营商环境为基础全面深化改革。近年来,在我国经济整体转型升级的大背景下,东北地区面临经济增长乏力、部分行业和企业生产经营困难等问题。分析起来,当前制约东北振兴最突出的问题是体制机制等深层次矛盾,主要体现在市场化程度不够高、政府改革不到位、民营经济活力不足等,这些问题都与营商环境不完善有关,归根结底要靠全面深化改革来解决。对此,要坚定改革信心,在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫,以优化营商环境为基础实现改革新突破。在这一过程中,要切实转变观念,加大力度刀刃向内转变政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,用制度创新推动全面深化改革,给市场发育创造条件,努力推动东北地区在推进“放管服”改革、优化营商环境上走在前列。要深化国资国企改革,完善中国特色现代企业制度和市场化经营机制,优化调整国有经济布局,深化国有企业混合所有制改革,分类施策解决好历史遗留问题。要破除隐性壁垒,尽快完善有利于民营经济发展的经济社会环境,培育壮大市场主体,更大激发市场主体活力,促进民营经济持续健康发展。

第二,以培育壮大新动能为重点激发创新动力。创新发展解决的是发展动力问题。针对东北地区存在的传统产业转型升级步伐较慢、新动能不足等问题,必须依靠创新把实体经济做实、做强、做优,坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟,积极扶持新兴产业加快发展,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。要看到的是,作为新中国工业的摇篮,东北地区拥有一批关系到国民经济命脉和国家安全的战略性产业,建设现代化经济体系具备很好的基础条件,但全面振兴不是把已经衰败的产业和企业硬扶持起来,而是要立足东北地区实际,尊重经济规律,找准市场需求,有效整合资源,把增强创新能力作为根本途径,加快结构调整和新动能培育,形成新的均衡发展的产业结构,从而激发创新和发展的新动力。其中,既要加强传统制造业技术改造,善于扬长补短,发展新技术、新业态、新模式,培育健康养老、旅游休闲、文化娱乐等新增长点,还要引导企业用好研发费用加计扣除等国家政策增加创新投入,运用市场化手段推动装备制造等产业加快转型升级,培育壮大新兴产业,形成大中小企业相互配套、融通发展的产业格局,促进创新创造和科技成果在本地转化。

第三,以融入共建“一带一路”为抓手提升开放水平。从地缘的角度来看,东北全面振兴与东北亚区域合作密切关联,面向东北亚扩大对外开放是振兴东北的必然选择。东北亚是我国“一带一路”倡议的重点延伸区域。对于东北地区而言,要充分发挥自身发展优势,深度融入“一带一路”建设,充分利用东北亚国家链接“一带一路”沿线国家两个市场、两种资源,加大制度创新力度,调整优化区域内产业链和供应链布局,多措并举推进东北地区与东北亚各国、东北腹地与开放前沿之间互联互通,包括加强基础设施的互联互通、加强人文交流等,多层面、多层次开展与周边国家经贸合作,努力打造辐射“一带一路”沿线的对外开放新局面。还要看到,自贸试验区、内陆开放型经济试验区等平台是我国新形势下对外开放的重要载体和制度创新平台,也是东北地区借势推进全方位、高层次改革开放的新平台和新抓手。要深入推进重大跨境基础设施项目建设,依托国家级新区、自贸试验区、沿边开发开放试验区等重点功能平台,对标国际高水平经贸规则,采取更大力度开放措施,做好对外开放大文章。

第四,以人才为驱动引擎助推全面振兴。人是最活跃、最持续、最有效的发展要素,是支撑经济社会发展的第一资源。东北振兴的关键是人才。人才质量是否过硬,人才结构是否平衡,创新能力是否充足,都对东北振兴发展起到至关重要的作用。充足、有效、合理的人才供给将从根本上为东北经济发展模式多样化提供重要支撑,同时也将为东北体制机制改革、产业结构调整提供重要支撑。在新发展阶段加快推进东北全方位振兴,必须结合地区实际,深入实施人才优先发展战略,不断破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,既坚持正确的用人导向,让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖,又牢固树立人才是第一资源的理念,广开引才之路,全面落实住房、医疗、子女教育等相关待遇,解决人才的后顾之忧,双管齐下、双向发力,从根本上留住人才资源、优化人才结构、完善人才机制,走出一条符合东北实际的人才发展之路,打造一支规模宏大、门类齐全、整体实力不断增强、结构不断优化、素质更加优良的人才队伍,为新时代东北全面振兴提供有力的人才保障和智力支撑。(本文来源:经济日报 作者:沈建波)

标签: 东北地区 举措 新发展

相关阅读

精彩放送

中央气象台发布暴雪黄色预警:湖北西南部局地有大暴雪

“不负韶华 国聘行动”已累计提供超40万个招聘职位

【光明漫评】致敬,万家团圆背后的坚守

“飞临”探秘冬奥场馆:振翅海拔两千米的“雪飞燕”【全景新闻】

中国冰雪运动“难出山海关”?那是过去!

少了冰雪,湖南长沙小学生这样迎冬奥

相约冰雪,一起来丨五星耀冰雪·成绩从无到有 中国冰雪项目取得全面发展

工信部:3至5年内逐步取消来电显示费用

全域低风险!古城西安“活力”回归迎新春

新春走基层|4个象群32头野象现身野象谷

广东去年进出口首超8万亿元 十大贸易工程增强发展韧性

多措并举提升城乡居民收入

洞悉宇宙的“中国天眼”——五百米口径球面射电望远镜

中国东航实业心系一线员工送关爱 点滴真情暖人心

冷链防疫为何屡屡暴雷 构建智慧冷链系统势在必行

健康义诊,防控三高,金水宝制药x漱玉平民大药房新春公益活动惠及百姓

百利好2022年 恭贺新春 福虎献瑞

护航大国制造,PPE破浪前行——第104届中国劳保会4月登陆上海

春节送礼白酒清单,九暹酒你不该错过

再度横扫娱乐圈!比音勒芬俘获吴奇隆等男神,延续“王子的选择”

这个春节,跟着男神吴尊学穿搭,把比音勒芬国潮“福”运穿上身!

加盟大平台,继往又开来!怡亚通全球招募合伙人共同做大做强

同心同行,共商共赢!智联会&玉龙祥股东会暨年会圆满成功

VR数字科技 推动驾培行业转型创新

宁夏将深入推进土地权改革 综合施策破除制度瓶颈

第一产粮大省黑龙江今年将新建高标准农田1100万亩

8年开出4000多家门店,俏妃经期护理缘何成为女性刚需

重视心理健康教育 让更多学生感受到积极的能量

全国猪肉供应形势怎样?猪价向上拐点是否已经来临?

取消护工降低护理费引关注 反映老百姓的迫切需求

“不买年”成新年关键词:挑战自己不买不需要的东西

让农民工安“薪”返乡 根治欠薪冬季专项行动观察

遏制过度营销、野蛮生长 给盲盒市场划一条法律红线

30省份公布2022年GDP目标 谁最雄心勃勃?

中东部地区有大范围雨雪天气 陕西山西等地有大雾

跨越时空,世界青年新春同框打卡 “佳节好物·一起过节”活动在京举行

促进算法推荐技术规范健康发展

香港故事丨香港凤园:300多年保护生态的传承

我在新疆迎冬奥:来布尔津邂逅冰雪乐趣

我在新疆迎冬奥:库马什·库力斯坦的体育之家

MAKUKU麦酷酷宣布完成新一轮战略融资,融资金额或高达3000万美金

【地评线】太阳鸟时评:警惕年轻干部成长“黄金期”异化为贪腐“危险期”

艺韵丝语——张宝华教授丝巾艺术展暨新年文创分享会圆满落幕

冬奥来了丨牧民“策马踏雪” 送国家越野滑雪队出征!

相约冰雪,一起来|少年不老·野冰

一起出发!“我是火炬网络护跑手”主题网络宣传活动启动

A股旅游业龙头股上市公司一览 中国中免业绩如何?

化学制药概念股龙头有哪些?恒瑞医药业绩如何?

2022年硫酸股票的龙头股有哪些?丽珠集团相关介绍

东易日盛受邀参观冬奥赛区,助力冬奥会保障!

九牛一毛打一生肖谜底是什么?快来看看吧!

豪美转债今日申购 预计一手可盈利200元

打新股中签怎么样?亚信安全发行市盈率87.17倍

东微半导新股申购 发行总数1684.41万股

预眸——仿生疗愈护肤行业引领品牌,专为亚洲女性量身定制

星星冷柜“新鲜守味”,全年不打烊

华润万象生活拟收购两物管企业 交易总对价不超33.2亿

通美晶体超四成收入来自AXT 扭亏为盈经营现金流反降43%

都是“名场面”! 手绘漫画带你回顾天津抗疫瞬间

隔离酒店的儿童画,藏着这样的暖心故事!

海军打一字谜底是什么?滨字组词有哪些?

日照航海技术学校2022年招收初中毕业生火热报名中!

跌停开盘!九安医疗回应收购微软:没有任何可能

本周连上七天班 春节加班工资这样算

润邦股份最高预盈3.4亿 广州国资入主在即

上市险企2021年实现保费收入2.49万亿 整体增长放缓

爱建集团拟1.28亿元投资华贵人寿 将成第四大股东

【新春走基层】守护旅客安全回家路

夜间出击淬铁翼

关口前移防控金融风险

【读懂开局之年成绩单】持续激发市场主体活力

帮村里建产业 助学子稳就业

排隐患 建规范 强监管(关注农村自建房)

峡谷清幽 山乡秀美(寻找最美乡村·岩铺村)

跃上冰雪,拥抱快乐寒假

投身志愿,服务燃情冬奥

辟谣!网传“益和香猪肉牵出清立源益生菌,中益智信六级代理团队计酬涉嫌违法违规 ”一...

林海雪原撒野之旅——智取威虎山试驾捷途汽车

《金工錾刻技法》新书发布会在京举行

2022开年城市一线观察 | “巴适”之地寻变记——“活力之城”成都2022开年观察

万物皆可OATLY,燕麦奶开启中式烘焙与植物奶品类结合

春运返程火车票开售 网上退票24小时办理

江苏平安消防集团有限公司荣获2020年度“纳税信用A级纳税人”称号

奶粉竞争新格局:喜唯特正式入局儿童奶粉赛道

空间站生活忙碌又精彩 神舟十三航天员太空旅程过半

全国首次中成药集中带量采购开标 药价瘦身百姓减负

30省份今启动教师资格考试报名 这些变化要注意

28省份GDP出炉!广东闯入“世界前十”,多地破重要关口

七部门:2025年我国绿色低碳循环发展消费体系初步形成

三同源如一幸福智道:2021年12月25日亮相央视少儿春晚舞台

新春走基层·巡江记 | 这152公里的长江岸线藏着怎样的生态密码?

看哭!烈士妻子从结婚9个月分离等到94岁,阔别70多年“再相见”

就在明天!

音乐先锋 湾区放歌:国内首发音乐数字藏品--元音链

预防大于治疗,俏妃经期护理唤活女性生殖健康自生力

俏妃经期护理凭何为女性健康筑起防火墙

关切民生,助力环保 | 广东省政协委员贺惠山为广东发展建言献策

冰雪之约丨在这座南方城市里,有一个“冰球联合国”

【深度解读】如何借年货节打造超级爆品?抖音超品日破局有招

小红书回应被行政处罚30万 系未成年信息审核漏放问题

北京冬奥会开幕式举行第二次带妆彩排

59个世界冠军!杨扬的“A级人生”一路向前

王老吉与携程共祝出行大吉,吉祥伴你一路同行

买菜干净又舒心

西安:春节期间蔬菜供应充足 每日可上市2000余吨

新春走基层|这对“95后”姐妹花 是襄渝铁路上的电力“蜘蛛侠”

河南安阳:雪天防疫忙 配送不停歇

流调员的一封信让网友“破防”:请允许我用“战友”相称