深圳大鹏新区获评全国“两山”实践创新基地

10月14日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）“生态文明论坛”在昆明开幕。开幕式上举行了第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地表彰授牌仪式，深圳大鹏新区获授“两山”实践创新基地称号。

如何让“绿水青山”转化为“金山银山”？党的十八大以来，大鹏新区在全面推进生态文明建设的道路上，以GEP增值为经济社会发展的指挥棒，以生态文明体制改革破解“保护与发展”的难题，在持续提升生态环境质量的基础上，努力将生态资源优势转化为生态产业优势，以生动的实践和丰硕的成果走出了一条可复制、可推广、可持续的“绿水青山就是金山银山”的“大鹏道路”。

回顾大鹏新区践行“两山”理论的发展历程，新区在探索“两山”转化的实践中经历了三个不同层次的递进阶段。第一阶段，新区坚持“保护优先”，以绿水青山增值替代GDP成为衡量新区发展成效的重要标尺，通过建立科学的考核制度和保护制度体系，全面实施保护、修复、治理、监管等措施，不断刷新生态环境各项指标历史记录，实现大鹏半岛“天更蓝、水更绿、山更青”，为“两山”转化奠定坚实基础。

第二阶段，率先开展“生态产业化和产业生态化”研究，努力探索以生态要素为引导的生态产业发展模式，通过附加生态价值以生态要素赋能“旅游+”产业高质量发展。将阳光、沙滩、碧海、森林、负氧离子等生态资源作为生产核心要素，成功打造涵盖酒店、餐饮、会展、文体娱乐业态的滨海度假休闲旅游产业链和涵盖林下经济、生态康养、生命健康、生态科普业态的森林生态康养产业链，实现海陆生态产品价值转化。2015-2020年，前来大鹏新区旅游、度假、康养人数累计超6000万人次，旅游收入累计突破300亿元。

第三阶段，全面应用“生态产业化和产业生态化”研究成果，编制实施《海洋碳汇核算指南》，赋能新区产业生态发展、绿色发展，推动生态优势全面转化为生态产业优势。同时，创新EOD模式，以项目经济效益和生态效益双增长为标准，优化“两山”转化模式，让“绿水青山”成为绿色发展的永续动力。2020年，全区实现地区生产总值340.35亿元。其中战略性新兴产业增加值为190.22亿元，绿色低碳产业增加值为164.47亿元，新材料、新技术、生物医药等生态产业增加值为24.78亿元。

目前，新区正创新推进EOD模式，不断优化“两山”转化路径，形成以项目经济效益和生态效益双增长的创新性EOD发展模式，构建经济发达地区、生态保护区域“两山”转化的“大鹏路径”和“大鹏样本”。（记者 张连城 程思玮 窦延文）

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