您的位置:首页 >资讯 > 国内 >

织密数据网络 净化营商环境 每日播报

2023-03-29 10:22:41    来源:人民日报

某公司在历次招投标中,不仅“百战百胜”,而且中标项目都属于同一甲方;某公司参加A市的招标从未有败绩,但到B市参加同类招标却次次败北;某公司成立不到一年,职工只有两名、纳税几乎为零,却在数百万元的招标项目中屡屡中标……

这些招投标领域常见的“怪象”,由于具有隐蔽性、涉及周期长,往往不容易被有关部门发现。为对这一腐败易发、高发领域加强监管,目前,宁夏收集了工商、税务、住建等相关部门近年的业务数据,建立起大数据分析模型,让长期隐藏在招投标领域中的大量违法、违规行为纷纷露出原形。


(资料图)

建立数据模型54个,为招投标“暗箱操作”精准画像

巨大的显示屏占据几乎整面墙壁,工作人员轻点鼠标,屏上数据库的内容便来回切换。这里是宁夏回族自治区审计厅计算机服务中心,汇集有工商、税务、住建等20多个部门的业务大数据,中心的多名分析师正利用数据模型,从海量的大数据中挖出招投标违法违规行为的蛛丝马迹。

“2021年初,宁夏回族自治区纪委监委针对招投标领域的突出问题展开整治,协调各相关部门将近年业务数据报送到审计厅。”自治区审计厅总审计师莫德敏介绍,截至目前,该厅已收到各部门报送的从2017年到2021年这5年的全部业务数据,其中与招投标相关的数据量接近200万行,涉及4.5万个工程标段。

浩瀚的数据显然无法靠人工逐行分析,智能数据模型的建立成为关键。“数据模型涉及的计算机技术并不复杂,但需要有精密合理的建模思路。”自治区审计厅投资处副处长赵靓告诉记者,该厅在收集数据的同时,建立了由12位在企业审计方面有丰富经验的分析师组成的大数据分析团队,该团队很快开发出54个招投标数据分析模型,基本涵盖各类招投标“暗箱操作”行为。

打开电脑上的数据库,赵靓调出一个名为“萝卜招标”的数据模型。“如果招标单位为特定企业‘量身定制’,那么该企业就能‘百投百中’。所以我们为该模型设定了两个数据条件:企业只投某一家单位的标,而且投标全中。”说话间,她将模型导入数据库,确认后,屏幕上立即出现一长串企业名单:“比如这家宁夏悦水物业公司,4年总共投标6次,不但全部中标,而且这些项目全部属于银川市水务局。”

赵靓又打开“空壳企业中标模型”——招标单位将项目内定给特定关系人,特定关系人专门成立新公司承接项目,即为空壳企业中标。模型先比对企业中标时间和工商数据中的企业成立时间,找到刚成立不足1年就中标的企业。接着比对民政数据,发现前述企业中,多家企业的社保缴纳人数小于2人。最后通过税务数据找出这些企业中纳税额为零的。“企业成立时间短,基本没员工,没纳税记录,竟能中标,难免有空壳企业嫌疑。”赵靓说。

锁定问题线索超3000条,“一案三查”杜绝漏网之鱼

数据模型精准锁定线索,破解了招投标传统监管效率低的局限。“完成4.5万个标段的数据分析,我们只用了不到两个月。”赵靓告诉记者,仅用一个数据模型,往往就能筛查出数千家符合问题描述的企业。“一家企业如果仅在1个模型下‘中招’,尚有巧合的可能,但若能在3个甚至以上的模型分析中同时‘中招’,便很难再用巧合解释。”赵靓说。

经分析,4.5万个标段所涉企业,能同时符合3个数据模型问题描述的多达近400家,涉及问题线索超过3000条,其中绝大部分属于具有串通招投标和抱团围标的嫌疑。目前,自治区审计厅已向自治区纪委监委移交了这批问题线索。

由此,宁夏招投标领域的问题正被逐一揭开。而对于问题线索,宁夏实施“一案三查”,杜绝漏网之鱼。据自治区纪委监委工作人员梁尹聪介绍,对同一案件,将由公安部门查违法犯罪、纪委监委查违纪情况、行政监督部门查行政违法情况。“比如对某一涉嫌围标的线索,公安部门会查证是否有串通招投标犯罪,纪检部门会调查涉及的党员干部违纪情况,发改委和财政局等行政部门会查验相关企业是否符合投标资格、是否被行业禁入等。”梁尹聪说。

石嘴山市目前立案调查22人,涉及工程建设资金近10亿元;在吴忠市同心县,仅仅一起串标案件便已查处8人……在各部门通力配合下,一条条问题线索正被查实、移交。“既处理违纪违法的党员干部,也要对失职失责的行政监督部门精准问责,对涉案招投标机构该取缔资质的也要坚决取缔,涉嫌犯罪的坚决移送公安部门。”自治区纪委监委相关负责人表示,大数据构建的“天罗地网”,让招投标违规违法问题藏不住、逃不掉,有力震慑了市场乱象,净化了营商环境。

推广大数据监管应用领域,更好地为“经济体检”服务

数目庞大的医疗采购、程序繁杂的土地交易……近年来,宁夏多个经济领域愈发呈现同招投标领域相似的特征:业务量急速上升,相关数据呈爆炸式增长,监管难度极大。“大数据分析的技术,同样能应用到这些领域。”莫德敏表示,数据模型将繁杂的大数据用问题逻辑串联起来,可在上述领域实现监管效果。

2022年初,宁夏将大数据监管模式拓展至国有产权交易、土地和矿业权交易、医药耗材采购这3个领域。“我们不但增加了分析师,还聘请了两家软件公司的工程师帮忙。”自治区审计厅计算机服务中心副科长邱正阳介绍,通过多次对接各领域主管部门,反复分析交易流程,最终明确了这3个新领域的大数据分析思路,在这些领域新建37个数据模型。

某国企将连续亏损的子公司股权出售,交易前,子公司连续3年账面平均亏损30万元,不得不低价卖出股权。而交易后,当年便扭亏为盈,账面利润达3000多万元——在国有产权交易领域,此类涉嫌贱卖国有资产的问题线索被数据模型大量挖出。

“数据模型会将市场监管和税务部门的财务数据,以及股权交易数据进行比对,从而发现交易前后企业利润大幅变化的异常情况。”邱正阳介绍,这类情况的原因,很可能是在股权交易评估前,人为粉饰企业财务数据,影响评估价格,从而让国企在股权交易中低价贱卖或者高价接盘。

仅仅在国有产权交易领域,自治区审计厅通过分析该领域2018年至2021年的7.66万条数据,便已移交问题线索780条。自治区纪委监委工作人员李琴宝表示,“国有产权交易领域专业性强,违法行为隐蔽性高,将大数据‘融会贯通’后,监管效率大大提高。”

目前,宁夏已建立数据定期报送机制,出台了深化应用大数据的意见,计划在每年都发布新的电子数据报送目录,规定各部门必须按目录指定的内容、方式和标准,每年在指定时间向审计厅报送业务大数据。“数据收集将更加规范、全面,大数据将能更好地为‘经济体检’服务。”莫德敏说。

标签:

相关阅读

精彩放送

关注基层治理和民生保障:呵护老人健康 守护儿童成长

城市里,共享一片绿地(倾听)

打击网络水军、整治网络戾气……2023年“清朗”系列专项行动将重点整治9方面问题|今日关注

大美中国 候鸟北归丨苍鹭“衔”来的村庄

俄方对安理会未通过涉“北溪”管道决议草案表示遗憾-百事通

日本参议院通过史上最高防卫预算 民众举行抗议集会

全球视点!打造棉花产业新优势 产业链供应链韧性进一步提升

菲律宾南马京达瑙省发生枪击事件致1死4伤

40秒了解:哪些纳税人无需办理个人所得税年度汇算? 每日热议

【世界热闻】易极:3-28美原油回落到72.65区域多看74.05

我和我的雄安丨落地

2张图看黄金仍有买入空间!荷兰国际集团:美联储是中期金价关键 “年底均价2000美元”-滚动

上海临港(600848.SH)旗下松江园区持续优化营商环境 ——打造可知可感氛围和企业同成长...

快意驰骋 与广汽Honda e:NP1极湃1共赴春日之约

环球看点!连续回调 趋势未改

专家热议钢铁业高质量发展:确保供需动态平衡 推动绿色转型发展

易极:3-28黄金1960.00区域做空,1932.00区域 世界微头条

全球最资讯丨以奋斗精神激励年轻一代

在博鳌遇上创新三亚-天天速递

外交部发言人就中洪建交答问:两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山

我们的家园|共创“吉祥和睦家园” 四川成都吉福社区盛开民族团结之花|今日关注

当前动态:张良点金:午后黄金现价或1956直接空!

环球观察:相册密码怎么设置?相册密码问题大全?

伊拉克艾哈代布油田项目——使绿色发展理念更加深入人心

天天速看:美原油交易策略:两大利好支撑,油价或启动新一轮涨势?

环球新资讯:博鳌亚洲论坛赋能小渔村:美了乡村 乐了百姓

银价短线加速下滑!白银日内交易分析:若跌破关键支撑 银价前景将转为看空_全球即时看

环球热点!湖南湘西通报教师李田田事件 具体是怎么回事?

wibox软件为什么不能玩?Wibox暂时玩不了怎么办?

唐七公子是谁?唐七公子个人资料介绍?

失业保险金领取条件及标准2023-热点在线

美元、黄金罕见齐跌!美元重挫逾30点 金价逼近关键支撑 欧元、英镑、日元和黄金日内交易分析

我们的家园|盘活社区资源 讲好民族团结的成都故事_天天通讯

环球讯息:家用洗碗机有哪些尺寸?家用洗碗机尺寸大全?

天猫直播怎么设置?天猫直播设置教程?|全球新消息

【环球时快讯】上海一居民连开5年震楼器 具体是什么情况?

世界新资讯:sahpr属于什么档次?sahpr品牌资料介绍?

太阳系第9大行星是什么?太阳系第9大行星是真的吗?

笔记本cpu排名是怎样的?笔记本cpu排名2021完整排行一览?

快播:新疆喀什地区叶城县发生3.8级地震 震源深度92千米

星空有约丨金星天王星30日和31日傍晚连续上演“结伴游”

麦吉特加速布局新一代VR赛道

饭圈用语xxbb的意思是什么?饭圈热词xswl是什么梗?

v4是哪个词的缩写代表什么含义?发动机v4是什么意思?

ZXC是什么梗代表什么含义?zcx是谁名字的缩写?

画大饼是什么梗如何解释?恋爱中画饼是什么意思?

环球新消息丨生态环境部:我国近十年大气污染防治取得积极成效

四大举措推进大气污染防治 打好蓝天保卫战

老克勒是什么意思哪里的方言?上海话你好啊怎么说?

金价短线突发急跌行情!黄金日内交易分析:若跌破关键水平 金价恐再大跌近17美元

王杨:黄金1962干空下跌获利收割,黄金空单日内又是两连胜!

西瓜的英文单词怎么写_西瓜的英文单词 当前观点

鸽子怎么炖汤好喝又营养?鸽子汤的功效与作用是什么?

自己在家做馒头的技巧和方法有哪些?做馒头怎么发朋友圈?

太阳什么时候离我们近?太阳是怎么形成的?

狗吃巧克力会死是怎么回事?狗可以吃什么主食代替狗粮?

你知道美国的国花是什么花吗?法国的国花是什么花啊?

徐志胜头太大把项链卡住了是咋回事?项链的吊坠怎么固定?

邓一杰:黄金隔日收跌,今天回撤看涨!

世界快讯:江子晨(3.28)—金价震荡待月K,美指弱势后市酿新低

环球观天下!利好银价!银饰在时装周大放光彩,零售商预计今年需求保持稳定

全球热讯:美学者:中国积极提升外交“软实力”

协资源 聚优势 联创新 香港大学经管学院深圳校区元创谷举办“双城双创•元对话”系列活动

方萍萍:黄金1944一线再次出现多头主力布局进仓信号 世界信息

马拉松69岁选手不幸倒地猝死,医院称系心脏骤停,体育局:超65岁参赛需亲属签协议,他履...

实时焦点:外汇界新一:乘势追赶黄金为上策

五粮液董事长曾从钦:秉持开放包容精神,五粮液致力于构建世界酒业命运共同体

周大福珠宝,春日与爱相伴

悬壶金翁:3.28黄金反弹继续空,原油看冲高回落|环球播资讯

任天成:3.28黄金触底反弹是涨还是跌且看今日_每日速讯

今日特马结果开奖结121期_今日特马结果 当前资讯

【天天报资讯】悬壶金翁:3.28黄金反弹继续空,原油看冲高回落

环球关注:我国软件产业规模突破10万亿元大关

网信办:将“自媒体”营利收益与信息内容合规情况深度绑定 每日观点

柏拉途携MINI共同举办山河之旅露营课堂分享会

博鳌“老友记” | 博鳌“朋友圈”不断扩大

成都高新智能网联产创融合加速器正式启航,打造下一个智联网联新高地

移卡(09923.HK)发布2022年年度业绩 收入超预期同比增长11.8%

焦点快报!虚拟主播“晓慕”闪亮登场 全新极目新闻客户端邀您体验智能新生活

天天快资讯:大美中国 候鸟北归丨记者探秘“候鸟天堂”沉湖湿地里的“黑科技”

环球快看:新华全媒+ | 【实干中国】 黄河水文“哨兵”战凌记

陈阿牛:黄金65-66做空;日内反抽先空 天天新要闻

闫瑞祥:黄金昨日如期下跌,今日能否再度收阳是关键

怎样煮可乐鸡翅才好吃?可乐鸡翅用翅中还是翅根?

易维哲:黄金反弹继续开空,原油的反弹可能要走完了

【当前热闻】艾紫馨:黄金2000关口突破有望吗   白银震荡不变

山海杨阳:黄金高位震荡走慢跌,日内1965之下延续空!

万凰之王大结局是什么?万凰之王的伊兰是慈禧吗?

“彩虹村”的样本价值

【新闻随笔】为乡村振兴注入体育动力

qq空间的贴图相册是干什么用的?怎么弄空间主页图片?

乌龟白眼病能自愈吗?巴西龟的寿命一般有多少年?

“用我一身脏,换来万家净”(把雷锋精神代代传承下去)

2014年七夕节是几月几日?每月的14号分别都是什么情人节?

提出知识就是力量的作者是谁?关于知识的励志语录有哪些?

5.1亿中国人存在睡眠障碍!Plameca波利王双层甜睡片C位出道,助眠效果更出众

霜降手抄报简单又漂亮怎么画?霜降是几月几号啊?

即时焦点:让暖意在邻里间流淌(民生观)

终局裁决娱美德胜诉 盛趣蓝沙及亚拓士需支付巨额赔偿金

知否大结局是什么啊?知否皇上真的想杀顾廷烨吗?

浙江卫视为爱向前冲是何时播出的?浙江卫视相亲节目叫什么名字?

我是歌手张嘉译是第几期?张嘉译蜗牛与黄鹂鸟是什么节目?

移卡公布2022年到店电商业绩 GMV同比增长733.1%至33亿元

六小龄童老婆叫什么名字?于虹在西游记中的角色是什么?

凝“新”聚力促发展,中国欧洲经济技术合作协会再添生力军

全球聚焦:轩锋—黄金继续看下行,原油反复不追单!

信息:金都城:多头出尽既是空,回落反弹承压是关键!

人福医药业绩上涨背后市场态度分歧-全球热推荐